曾經的我國重工業發源地、被譽為共和國長子的東北，如今煤炭、鋼鐵巨頭的威望一落千丈，整體經濟陷入困境。如何實現工業經濟的起起落落、轉型升級？全國政協對此始終高度關注，並將其列為2016年重點谘詢議題。在充分研究的基礎上，於2016年召開了東北三省產業轉型升級專題谘詢會。北京去年7月19日提出振興東北老工業基地。進行脈搏檢查。
據了解，2016年，全國政協貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議精神，圍繞我國改革發展大局，貫徹落實“十三五”規劃和全麵建設小康社會大局，充分發揮自身優勢，積極開展專題洽談活動。今年3月以來，圍繞東北整體振興，全國政協副主席杜慶林、陳元、王欽民率領80餘人的調研組深入黑龍江、吉林、遼寧等地基層單位和企業調研。開展深入、廣泛、紮實的研究。
國有企業改革是東北工業轉型升級的關鍵，要把工作重點放在國有企業改革上。針對東北地區以石油第一、煤炭第一、鋼鐵第一的實際產業結構，為了盡可能深入、細致地掌握第一手資料，中國國家發改委政協繼續將三省調研組細分為國企改革組。煤炭組、鋼鐵組、人才組等16個專題組就東北經濟存在哪些問題、東北如何走出困境帶來了疑問和思考。重點關注國企改革、人才戰略實施、供給側結構性改革去產能等。分專題，對3省22個城市、87家企業進行了調查，穿插了80餘場座談會。最終形成16份專題小組報告、3份省級研究分報告、3份省級政協協作研究報告，加上最終的精華總報告。
令委員們興奮和欣慰的是，正當全國政協關於東北三省產業轉型升級的籌備工作正在深入有序進行時，4月26日2016年，《中共中央、國務院關於全麵振興東北地區等老工業基地的通知》（簡稱《意見》）正式發布會議提出，到2020年，東北地區重要領域和關鍵環節改革取得重大成效，在此基礎上再用10年左右實現全麵振興。
中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲在全國政協東北三省產業轉型升級專題協商會上的講話中國人民政治協商會議主席主持會議並講話。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議聽取建議並講話。 25名委員、地方代表、專家學者在會上就東北三省產業轉型升級提出了意見和建議。國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、國資委、銀監會等有關部門負責同誌其他部門與委員會成員進行了互動。
委員們認為，實施東北等老工業基地振興戰略，是黨中央、國務院在新世紀作出的重大決策。 10年來，在各方共同努力下，東北老工業基地振興取得了明顯成效和階段性成果，但也麵臨新的困難和挑戰。
委員們建議，國有企業改革要重點解決五個問題：一是要解決企業投資者的責任；二是要著力推進公司治理結構改革。第三，社會保障必須完善；第四，解決企業辦社會問題。問題；五是解決工廠管理集體問題。有委員建議，在國企改革中，領導幹部要抓住重點，親自行動，切實解決問題，推動政策更加細化、務實，鼓勵政府部門勇於擔當、勇於擔當。認真落實。同時，要製定配套政策和實施細則，加快落實中央東北振興政策；落實供給側結構性改革任務，切實提升產業競爭力；堅持創新驅動、人才引領，增強企業內生發展動力；深度融入國家重大發展戰略，提高開放型經濟水平；加快政府職能轉變，大力優化營商環境；增強民營經濟發展活力；加大對東北地區財政金融支持力度。