近年來，‘脫煤’流行：國外，去年年底，英國、法國、加拿大等20多個國家和地區成立了國際反煤組織‘棄煤發電聯盟’國內，伴隨著霧霾現象，“脫煤化”似乎成為輿論的主旋律，一些地區甚至采取了脫離實際的“一刀切”限煤措施，產生負麵影響。”全國政協委員、國家能源投資集團有限公司總經理淩文說。
淩文認為，能源革命必然引發“煤炭革命”，但“煤炭革命”並不意味著“煤炭革命”。現在和今後很長一段時間內，簡單地“去煤化”是不可取的。習近平總書記指出的“大力推進煤炭清潔高效利用”是我們現實而明智的選擇。
淩文專員基於三個原因做出這一判斷。
首先，從必然性來看，我國的能源國情決定了煤炭的主導地位不可動搖。一是煤炭的曆史地位。新中國成立以來，煤炭占一次能源總產量的75%。盡管其比重不斷下降，但仍占能源消費的60%以上。煤炭為保障我國經濟社會發展做出了不可或缺的貢獻。二是實際資源稟賦。我國石油、天然氣貧乏，煤炭相對豐富。煤炭占化石能源儲量的96%，而石油和天然氣僅占4%。石油、天然氣進口依存度分別接近70%、40%，能源安全岌岌可危。春節前的“土氣默認”就是一個典型的例子。三是未來能源結構。一段時間內，我國能源需求將持續增長。我們在大力發展天然氣、水電、核電、風電、光伏發電的同時，也要清醒地認識到，可再生能源在總量上超越煤炭還存在困難。研究表明，到2050年，煤炭仍將占我國一次能源的40%。這種格局決定了煤炭必須扮演主要能源的角色。
其次，從可能性來看，技術創新為煤炭成為清潔能源提供了保障。一是科學發展。我國煤炭工業整體改變了以往落後的形象。生產安全、煤炭開采技術、設備效率均達到發達國家水平。國家能源集團等企業甚至達到了世界同行認可的先進水平。二是清潔利用。我國實施超低排放技術，使燃煤電廠、工業鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物等主要汙染物排放濃度低於天然氣電廠國家標準濃度。居民散煤也有望通過分級等方式進行升級改造，潔淨煤技術徹底解決了這一問題。三是廉潔轉型。國家能源集團組織實施的現代煤製油、煤化工項目，解決了燃料質量升級、高端化工原料等問題，極大增強了國家能源自主保障能力。
最後，從現實角度來看，世界不可能完全“脫煤”。一方麵，美國、德國等國家越來越重視煤炭資源的利用。去年，美國正式廢除煤炭禁令，並重新開放聯邦土地用於新的煤礦開采租約；在德國，隨著核電機組逐步關閉，煤電在電力生產中的比重恢複到40%。另一方麵，棄煤聯盟隻是資源稟賦的產物。 20個成員國的總儲量僅占全球探明儲量的不到2%。
“未來，我國要同時應對能源安全、環境治理、氣候變化三重挑戰，我們要保持道路信心，做好煤炭工作。”為此，淩文專員提出6點建議。
一要加強頂層設計，為煤炭“正名”。為了定義清潔能源，我們應該隻關注排放，而不考慮來源。從保障國家能源安全穩定供應的戰略高度出發，在發展新能源、可再生能源的同時，充分發揮煤炭資源豐富、經濟、清潔、安全程度高的特點，全麵推進安全、高效、綠色、智能開采和清潔、高效、低碳、集約利用是我國建設清潔、高效、安全、可持續的現代能源體係的立足點和首要任務。
二是發揮製度優勢，實施創新工程。煤炭清潔高效利用被國家列為2030年九大科技創新工程之一，這對煤炭行業來說是重大機遇。要充分發揮中國特色社會主義製度優勢，集中力量辦大事，以市場為導向，統籌企業、大專院校等相關資源，創新體製機製，拓展發展空間。加強國際合作，實現煤炭從高碳、重汙染能源向低碳能源轉變。碳清潔能源的華麗轉身。
三是依靠科技進步，實現煤炭全麵清潔化。目前，全國60%以上的燃煤電廠已完成超低排放技術改造，必須盡快全麵實施。具有自主知識產權的高效煤粉型工業鍋爐技術，可使主要排放指標達到天然氣鍋爐排放標準。使用型煤的民用潔淨爐灶，可以實現散煤的清潔高效利用，讓老百姓用得幹淨、便宜。
四是煤炭增值，燃料與原材料並舉。煤炭不僅是燃料，也是重要的工業原料。一方麵，要按照國家規劃，結合軍民融合戰略，有序發展高端煤製油、煤化工產業，實現高質量供給。另一方麵，發展稀有元素提取技術，可從煤、粉煤灰中提取鋁、鋰、鉀、鉻、镓等金屬，以及同位素碳60、石墨烯、具有重要的工業用途。隨著這些技術的發展，煤炭將不再是簡單地“燒到地上”，而是從單一燃料轉變為多種燃料原料的組合。
五要聚焦供給側改革，科學實施“去產能”。當前供給側結構性改革為煤炭行業可持續發展奠定了堅實基礎。下一步，煤炭行業要從總量去產能轉向結構性去產能，以市場為導向，實施戰略重組，提高產業集中度，推動與煤電、煤化工等上下遊融合，培育骨幹企業。新經濟。增長點。
六要抓住綠色“一帶一路”建設機遇，引領煤炭行業全球治理。中國政府和企業必須更好界定綠色“一帶一路”建設的內涵和邏輯，在走出去開展煤炭相關能源投資合作時，研究分析和回應國際社會對煤炭的主要質疑產業有重點、有針對性。全麵輸出低排放技術並客觀推廣，以獲取理解、減少阻力。
未來30年，我國將建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。保障能源安全是我們最重要的政治任務。通過技術革命，使用煤炭也可以讓空氣變得清新美麗。這就需要全社會共同努力，推動煤炭綠色發展，為實現中華民族偉大複興的中國夢提供清潔、安全、高效、低碳、可持續的能源支撐，為實現中華民族偉大複興的中國夢貢獻中國方案。全球能源革命和全人類共同發展。