五個重大工程實施指南的發布，是“中國製造2025”的第一批配套文件。
《中國製造2025》是我國實施製造強國戰略第一個十年的行動計劃。這是黨中央、國務院從增強綜合國力、提高國際競爭力、保障國家安全的戰略高度作出的重大部署。為深入實施“中國製造2025”，工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、財政部組織編製了製造業創新中心、強化工業基礎、綠色製造、智能製造和高端裝備創新。實施指南現已正式發布。
《中國製造2025》發布實施後，國家製造強國建設領導小組啟動“1+X”規劃體係編製工作。 “1”是“中國製造2025”，“X”是11條配套實施指南、行動指南或發展規劃指南，包括：製造創新中心、強化工業基礎、綠色製造、智能製造、高端裝備項目實施指南5個，製造業人才、信息產業、新材料產業、醫藥產業發展規劃指南4個，發展服務型製造、促進裝備製造業質量品牌提升行動指南2個。製定實施“1+X”規劃體係的目的是加強政府引導，凝聚行業共識，彙聚社會資源，努力突破製造業發展的瓶頸和短板，搶占未來製高點。競賽。
五個重大工程實施指引中，製造業創新中心建設項目以突破重點領域前沿技術和關鍵共性技術為導向，建立從技術開發到轉移擴散到首次商業應用的創新鏈；產業基礎工程主要解決核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝工程及產業化瓶頸問題，打造基礎產業技術服務。這兩個項目主要解決基礎能力問題。綠色製造工程通過推動製造業各行業、各環節的綠色轉型升級，加快構建綠色製造體係；智能製造工程重點推進數字化製造普及和智能製造示範，推動製造業智能化轉型，推動產業邁向中級階段。高端；高端裝備創新工程重點突破一批重大裝備的產業化應用，為各產業升級提供先進生產工具。
五個重大工程實施指南廣泛征求了有關專家和企業的意見。國家製造強國建設戰略谘詢委員會專門成立了相關專業組。各組成員積極參與相關指南的研究、討論、起草和論證，認真研究、分析和解決問題，提出了許多建設性意見。每個實施方案的評估論證過程中，都動員了多名院士、專家和相關企業的高層管理人員參與。草案廣泛征求企業、高等院校、科研機構、專業學會和協會、政府有關部門的意見，並多次修改。
五個重大工程實施指南明確了未來五到十年在製造業創新中心、工業基礎強化、綠色製造、智能製造、高端裝備創新等領域的發展方向和重點任務。它涉及方方麵麵，影響全國。這需要社會的充分動員。各界的積極性，需要各級政府、企業、科研院所、高等院校、金融機構等相關方廣泛參與，共同努力，紮實落實。五個重大工程的實施意見不是指導性的，而是指導性的，旨在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，為政府決策和企業創新發展提供參考。