讓機製創新推動老礦山“開采”。目前，新一輪找礦突破戰略行動正在全國範圍內展開。地礦界也正在集中智慧進行研究和思考，以期提高礦產勘查效率，盡快實現增儲上產。2004年，我國開始組織實施危機礦山資源勘查專項工程。在老礦山周圍或深處新發現和查明了一批具有資源潛力和市場需求的資源儲量，延長了礦山的使用壽命，取得了很好的效果。經濟效益和社會效益。原國土資源部谘詢研究中心承擔了全國危機礦山替代資源找礦實施效果評估任務，連續三年對專項項目進行跟蹤研究評估。筆者認為，充分總結危機礦山替代資源找礦工程經驗，對於實施新一輪找礦突破戰略行動具有較強的借鑒意義。令人矚目的新增資源儲量讓“資源枯竭”的礦業城市煥發了生機。危機礦山替代資源勘查項目是2004年至2010年我國組織實施的第一個政策性支持的商業性礦產勘查工作。危機礦山是指使用壽命小於5年的國有大中型礦山在現有開采利用技術和開采能力下，可采儲量為10年、10年或15年。礦。危機礦山替代資源勘查項目在全國共實施項目230個、礦產預測項目和新技術新方法項目52個；累計投入36億元，其中中央財政補貼20億元，地方財政補貼2.8億元。萬元，企業配套資金13.2億元。危機礦山替代資源勘查工程的實施取得了豐碩成果：——已發現可觀的資源儲量可供礦業公司直接開發利用。截至2010年底，新增資源儲量230個：原煤54.5億噸、黃金669噸、鐵礦10.5億噸、銅327萬噸、鎢40.8萬噸、錳1071萬噸礦石、鉛、鋅848.9萬噸。噸、磷礦2.63億噸、銀1.02萬噸、銻42萬噸、高嶺土2.11億噸、鉻鐵礦47.2萬噸、鋁土礦1144萬噸、石墨386萬噸、鋰2664噸、鈹7004噸。初步測算，新資源儲備靜態工業總產值達萬億元，潛在利潤數千億元。——取得了顯著的經濟效益和社會效益，老礦山、礦業城市重新煥發出勃勃生機。通過專項工程實施，礦山開采年限平均延長17年，219座瀕臨關閉的老礦山煥發活力，穩定職工60萬餘人，經濟效益和社會效益顯著提高。意義重大。其中，內蒙古蘇尼特右旗金西金礦等2座礦山延長開采年限超過100年，湖北省宜昌市張村坪磷礦等15座礦山延長開采年限延長開采壽命50多年，遼寧阜新八道號煤礦延長開采壽命50多年。11個礦山延長開采年限超過30年，山西省靈丘縣支家地鉛鋅銀礦等16個礦山延長開采年限超過20年，渣子溪銻等37個礦山延長開采年限超過20年。）湖南省安化縣礦山延長開采壽命。開采年限10年以上。一些麵臨資源枯竭的礦業城市也因特色礦業項目獲得了寶貴的發展空間和轉型時間。——增強了礦業企業投資找礦的積極性。在危機礦山資源置換專項工程中，中央財政資金和地方財政資金的投入，降低了礦山企業勘查風險，推動建立了國有礦山企業主動投入礦產勘查、增強礦產勘查能力的機製。他們的自身造血功能。危機礦山置換資源勘查項目取得初步成果後，一些礦業公司進一步投入資金，加大後續勘查力度，培養了一批礦產勘查技術人才。——推動地質勘查技術進步和理論創新。危機礦山替代資源勘查項目取得的突出成績，很大程度上得益於資金和技術的雙輪驅動。以政府為主導，礦山企業、地勘單位、科研單位聯合的合作模式值得推廣。專項工程實施過程中，通過統一技術指導機構組織28個省、168個地勘單位、31個科研團隊、230家礦山企業和100多名高級專家進行統一規劃、統一部署、統一攻關。管理。參與實施專項工程，找礦取得重大突破，研發適合礦區複雜條件的關鍵技術，深部找礦技術取得重大進展。
隨後，“國家危機礦山替代資源勘查理論創新與找礦重大突破”榮獲2017年度國家科技進步獎二等獎。啟示：“找礦”是增加資源儲量的有效途徑。財政資金提振了企業勘探投資信心。危機礦山替代資源勘查項目的成功，給新一輪找礦突破戰略行動帶來了啟示。筆者認為，主要有以下幾個方麵：一是“找礦”是增加資源儲量的有效途徑。礦床的形成有其自身的規律。受不同曆史時期地球演化和不同時期區域成礦條件差異和變化的影響，礦床普遍具有簇狀分布和帶狀分布的特點。礦山深處和外圍“找礦”是國內外許多礦床擴大儲量的重要途徑。危機礦山資源置換專項工程的實施，證明掌握成礦規律是實現資源儲量突破的有效途徑。二是財政資金提振了企業勘探投資信心。過去，礦業公司對周邊和深部勘探沒有把握，不敢投資勘探。但政府財政資金的投入卻起到了“四兩”的作用。中央財政資金、地方財政資金和礦山企業資金配套、共同投資“勘查勘探”，降低了礦山企業投資風險，調動了礦山企業投資勘查的積極性。三是科學組織管理發揮協同效應。在專項找礦工程實施中，按照“統一規劃、統一組織、分工負責”的原則，各部委、省辦、督查機構層次清晰，職責明確，有序運作。專家、礦山企業、勘探單位相繼成立。管理體製和機製。特別是項目實施的專家監督評審製度，保證了各項工程的施工質量，提高了找礦效果。項目辦與專家委員會、省級項目主管部門、項目承擔單位、勘察單位、外包單位、監督評審專家組分工明確。各司其職、相互配合，形成了部門-廳-市局-礦-班子的順暢架構。組織係統順利完成了項目立項、設計、年度工作計劃和成果報告初審、現場工作驗收、數據收集和日常監督檢查等工作。建議加強與老礦業公司的找礦合作，對深部找礦公司給予政策支持。基於危機礦山替代資源勘查工程的豐碩成果和成功經驗，作者從機製創新的角度為新一輪找礦突破提供了戰略行動。建議如下：一是加強與老礦業公司的找礦合作。新一輪礦產找礦突破戰略行動，將重點礦山深部作為重點部署的“四個領域”之一。在現有大型資源基地中，選擇國家急需、成礦條件良好、資源潛力較大的礦山進行勘查。自下而上的勘探，深部勘探找盲區，深部勘探、精查，不僅符合地質勘探規律，而且投資少，前景好，促進經濟效益和社會效益雙豐收。重點是如何推動商業探索，合作是關鍵。例如，在礦山深部邊緣部署和開展大規模找礦預測項目，評估礦山資源保護程度，評價接替資源潛力，提出礦山深部邊緣勘探工作建議，可以減少商業勘探風險較大，更能有效引導商業勘探。有效的方法。在此基礎上，我們將利用戰略行動平台，深化與礦業企業的技術信息交流與合作，在數據收集、實驗測試等方麵提供幫助，充分發揮我們的製度優勢。二是為深部礦業投資提供資源稅費扣除支持。為鼓勵老礦山投資深部探礦，建議加大資源稅征收中深部探礦投資的稅收抵扣力度。就像每年的個人所得稅有專門的扣除政策一樣，深度探礦或其他勘探的投資可以扣除。政策加大了礦山企業投資勘查的積極性。有了國家的技術和信息支持，以及稅費優惠支持，礦業企業可以降低風險，增強信心，敢於向外圍和深處探索。最後，適度調整采礦權管理政策。允許從事危機礦山替代資源專項勘查的礦山企業通過協議取得礦山外圍和深部探礦權。
同時，在發現可用資源後，我們還可以利用其現有的生產設施、技術手段和技術人員。這對礦業公司有利，也節省了社會資源。